Thème: coupes budgétaires

L’automne dernier, plus de 5’800 employé·es de l’Etat de Vaud se sont mobilisé·es durant plusieurs jours pour protester contre l’augmentation des coupes budgétaires. Au total, le Canton a enregistré 27’747 jours de grève cumulés.

Cette mobilisation se traduit par une retenue salariale globale de 2,5 millions de francs pour l’ensemble des grévistes. Les syndicats (SSP Vaud, Syndicats Sud et FSF) ont réagi en activant un fonds d’indemnisation. Une situation qui fait dire ironiquement à la secrétaire syndicale Catherine Friedli : «Il est intéressant de voir le montant que l’État a économisé « grâce » à notre grève, en plus des mesures budgétaires.» (Le Courrier)

Plusieurs centaines d’étudiant·es et membres du personnel académique ont manifesté à Bâle pour protester contre les coupes budgétaires fédérales et la hausse des frais de scolarité. Les manifestant·es dénoncent le désengagement financier de la Confédération notamment au profit de dépenses militaires, en brandissant les slogans « l’éducation, pas les bombes » ainsi que « l’éducation gratuite pour tous, maintenant ! ».

La recherche en Suisse connaît une baisse des financements et le taux des demandes de financement acceptées a diminué de 36% en 2024 et de 30% en 2025. La demande croît plus vite que les ressources disponibles. De ce fait, un nombre croissant de projets d’excellence échouent non par manque de qualité scientifique, mais par simple manque de moyens financiers.

Andreas Meier, conseiller national (AG, Le Centre) et membre de la Commission de la science, de l’éducation et de la culture, met en garde contre les effets délétères à long terme. Selon lui, en affaiblissant la formation des spécialistes et en limitant le nombre de projets lancés, c’est l’attractivité et la compétitivité de la science qui est en jeux. Cette évolution affecterait non seulement la recherche, mais aussi son application économique, pénalisant particulièrement les PME qui dépendent de ces innovations.

Enfin, les régions bénéficiant d’une solide base de recherche seraient les premières à ressentir les effets de ce désengagement.

Sous le slogan « Unis contre les frais de scolarité et la militarisation », le collectif zurichois «Students United»  se mobilise, s’opposeant au « Plan de relance 2027 », qui prévoit de doubler, voire de quadrupler les frais pour les étudiant·es internationaux.

«D’ores et déjà, deux tiers des étudiant·es travaillent parallèlement à leurs études. Pour beaucoup d’entre eux et elles, le coût élevé des études les obligerait probablement à prolonger leurs études de plusieurs semestres» pour financer les études  – «s’ils et elles en ont encore les moyens» d’en faire.

«La recherche se voit amputée de 40 millions de francs. Le Conseil fédéral a décidé mercredi de coupes ciblées pour compenser le déficit prévu pour 2027 en raison du plan d’allègement finalement moins strict que prévu après son passage au Parlement.»

L’Université de Saint-Gall (HSG) est en pleine mutation : fermeture d’un programme de master [en management, organisation et culture], augmentations salariales prévues pour les professeurs, réduction du nombre de cours publics. À cela s’ajoute désormais une réforme des programmes de master en gestion d’entreprise.

Pour limiter sa croissance tout comme étendre sa «position dominante» de l’espace germanophone à l’Europe, l’Université de Saint-Gall (HSG) souhaite limiter l’accès à trois masters en gestion d’entreprise. Un comité va élaborer les critères de sélection, comme par exemple le niveau de notes exigé.

Cette réforme est une conséquence directe du plan d’économies cantonal. Le canton de Saint-Gall limite la subvention publique versée à la HSG par étudiant à un effectif de 9 500 étudiants, soit environ 500 de moins qu’actuellement. À partir de 2028, le canton réalisera ainsi une économie annuelle de 7,2 millions de francs.

Le Parlement a validé mardi un programme d’économies pour la période 2027-2029 dans le cadre du «paquet d’allègement budgétaire» (PAB), conçu pour contenir la progression des dépenses fédérales. Le montant final de 5,2 milliards de francs (contre 8,5 milliards visés par le Conseil fédéral) épargne le secteur agricole.

En revanche, les domaines de la formation et de la recherche, des transports et de la coopération internationale devront a priori absorber la majeure partie des coupes budgétaires prévues.

«Des hausses des taxes d’étude dans les EPF et les hautes écoles cantonales sont notamment attendues.» (Le Temps)

«Le scénario d’un référendum devient de plus en plus lointain. Les Vert·es, qui étaient les plus susceptibles d’en lancer un, ont annoncé lundi renoncer à cette possibilité.» (Le Courrier)

L’Union des Étudiant·e·s de Suisse (UNES) écrit: «En entérinant des coupes budgétaires affaiblissant le système de  formation suisse, le Parlement s’entête dans une politique d’austérité qui ne tient compte  que d’une vision à court-terme. L’Union des étudiant-e-s de Suisse (UNES) regrette qu’aucun parti politique gouvernemental ne soutienne la jeunesse en appelant au  référendum, et poursuivra son engagement dans les cantons. »

Pour rester compétitive face au privé, l’Université de Saint-Gall (HSG) envisage de revaloriser nettement la rémunération des professeur·es ordinaires dès 2029, avec un salaire maximum de 300’000, sans compter les activités accessoires. Ce projet suscite toutefois de vives critiques, alors que le secteur académique traverse une phase d’austérité budgétaire touchant les fonds de recherche et où les conditions pour d’autres membres du corps professoral se rigidifient.

«La gauche pourrait partir divisée sur un éventuel référendum contre le plan d’allègement 2027-2029 [des finances fédérales]. Les Vert·e·s y sont toujours favorables, selon son ex-président. Le PS se montre, lui, plus réticent.»

Pour clôturer la semaine d’action contre l’austérité organisée dans les universités et les Hautes écoles du pays, les collectifs étudiant·es et les syndicats ont lancé un appel à prendre la rue à Genève. Selon Le Courrier, «Environ 120 personnes se sont réunies au son des discours animés.»

Dans le cadre d’une semaine d’action nationale, une septantaine de personnes se sont mobilisées mardi devant le Grand Conseil à Neuchâtel et à l’Amphimax à Lausanne pour dénoncer le programme fédéral d’allégement budgétaire 2027.  Les manifestant·es craignent une dépréciation de l’enseignement et l’abandon de pans entiers de la recherche scientifique.

«Le rassemblement était coordonné par les syndicats SSP et SUD ainsi que par le collectif Grève féministe UNIL-EPFL.  […] L’UNIL ne sera plus en mesure de remplir ses missions de formation et de recherche scientifique, des postes dans l’enseignement, la recherche, l’administration et la technique seront supprimés et les étudiants risquent de voir leurs taxes d’études augmenter, se sont inquiétés syndicats et associations.» (24 heures)

Une manifestation similaire a eu lieu à l’Université de Neuchâtel. (RTS)

Malgré ces vives inquiétudes, le Parlement a refusé de renvoyer le texte au gouvernement, confirmant ainsi l’examen du plan d’économies.

Dans une tribune publiée dans le journal Le Temps, l’écrivain Metin Arditi dénonce vivement les récentes orientations du Conseil fédéral. Il critique particulièrement le projet de dissolution du Conseil suisse de la science (CSS) au profit d’expertises ponctuelles, ainsi que les mesures d’austérité de la commission Gaillard. Celles-ci prévoient un doublement des taxes universitaires pour les étudiant·es suisses, un quadruplement pour les étranger·ères, et une réduction des subventions allouées aux écoles suisses à l’étranger.

La Confédération affiche pour 2025 un excédent de 300 millions alors qu’elle prévoyait un déficit de 800 millions. «Le plan d’économies reste toutefois nécessaire, dit le gouvernement à la veille des débats au Parlement. […] La gauche critique une gestion « idéologique » des finances fédérales.»

«Le référendum contre les coupes dans la formation à la Haute école spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO) Genève a été déposé lundi muni de 5954 signatures. La subvention cantonale a été réduite de 2 millions de francs par an, soit une baisse de 6 millions sur trois ans.»

«Les constantes et importantes mobilisations du personnel des secteurs public et parapublic et les manifestations massives de l’automne 2025 contre les coupes budgétaires ont permis d’arracher des concessions significatives au Conseil d’Etat et au Grand Conseil.»

Le syndicat SUD Vaud écrit qu’il faudra «rapidement, et dès février 2026, poursuivre la lutte contre les nouvelles mesures budgétaires. Ces dernières impacteront les dotations en personnel ainsi que les conditions de travail des salarié.e.s. Nous lutterons contre les coupes budgétaires envisagées pour 2027, contre le programme d’équilibre budgétaire absolu et les coupes de 1,2 milliards prévues par le Conseil d’Etat d’ici 2030, soit une amputation de 10% des dépenses de l’Etat.»

l’Assemblée du personnel de la fonction publique et du secteur subventionné du 6 janvier 2026 a d’ores et déjà appelé à une Assemblée générale unitaire du personnel le 10 février au Collège de Béthusy, soutenue par la Fédération des Sociétés de fonctionnaires et associations du parapublic vaudois (FSF) , le Syndicat des services publics Région Vaud (SSP Vaud) et la Fédération syndicale SUD.

Actionuni, organisation faitière pour le corps intermédiaire, aux côtés d’associations et de syndicats (SSP) des secteurs des transports, de l’éducation (UNES), de la formation et de la culture, demande une fin du démantèlement des services publics par les coupes drastiques imposées aveuglément par le Conseil fédéral.

«Les mesures proposées ne répondent pas à une nécessité financière, mais à un agenda politique que nous ne soutenons pas. Elles auront des conséquences graves et concrètes pour la population, notamment une augmentation des prix des transports publics, une hausse des frais d’inscription à l’université et un affaiblissement de l’éducation et de la recherche.»

L’Université de Neuchâtel accueille actuellement 4549 étudiantes et étudiants, soit 35 de plus qu’une année auparavant, un record. «Pour 2026, nous nous attendons à une subvention fédérale stable», indique ainsi Fabian Greub, secrétaire général de l’Université de Neuchâtel. «Nos craintes concernent davantage la situation à partir de 2027, car la Confédération est en train de discuter de mesures d’économies qui pourraient entraîner des reculs de financement de plusieurs millions pour notre université, tant dans le domaine de la formation que dans celui de la recherche.»

Selon Arcinfo, «si ces coupes sont validées par les Chambres fédérales, elles auront très probablement des conséquences sur le niveau des taxes d’inscription facturées aux étudiantes et étudiants, ainsi que sur les budgets des universités et des cantons qui les subventionnent»

Les coupes budgétaires prévues par la Confédération dans le secteur universitaire ont conduit plusieurs universités à se rattraper sur les étudiants en augmentant les frais d’inscription semestriels.

Franco Gervasoni, directeur de la Haute école spécialisée de la Suisse italienne (SUPSI), déclare qu’aucune décision n’a été prise pour le moment concernant la modification des frais semestriels. «Tout dépendra des mesures d’allègement et de l’approbation des accords bilatéraux. Nous devrons donc évidemment revenir sur ces questions, parmi beaucoup d’autres, au cours des prochaines années.»

Deux inconnues pèsent sur les finances de la SUPSI et ont contraint de nombreuses académies suisses à revoir les frais d’inscription de leurs étudiants:

La principale est la réduction des fonds alloués par la Confédération. Les accords bilatéraux constituent une autre inconnue. Dans le cadre de cet accord, l’Union européenne souhaite que les étudiants européens ne paient pas plus que leurs homologues suisses.

«Nous disposerons toutefois d’un certain délai grâce au soutien financier prévu par la Confédération, qui nous permettra d’adapter progressivement les frais d’inscription. Ce sera un sujet de discussion qui nous concernera probablement après 2029», affirme le directeur de la SUPSI.

«Après l’adoption du budget, [l’Unil] devra composer avec un déficit de 20,7 millions de francs pour 2026, malgré des coupes déjà engagées de l’ordre de 2% en 2025, précise le recteur, Frédéric Herman. «Aujourd’hui, nous ne savons pas si les coupes acceptées par le Grand Conseil seront structurelles ou conjoncturelles.» Le recteur indique que l’UNIL devra poursuivre ses efforts jusqu’en 2028. Pour éviter les licenciements, la direction privilégie pour l’instant le gel de postes.»  […]«L’UNIL a toujours su gérer ses budgets, mais l’ampleur
des coupes cantonales et fédérales annoncées, combinées à celles du FNS et d’Innosuisse, ne pourront que se traduire par une diminution des prestations d’enseignement et de recherche» […].