Thème: coupes budgétaires

Le Parlement a validé mardi un programme d’économies pour la période 2027-2029 dans le cadre du «paquet d’allègement budgétaire» (PAB), conçu pour contenir la progression des dépenses fédérales. Le montant final de 5,2 milliards de francs (contre 8,5 milliards visés par le Conseil fédéral) épargne le secteur agricole.

En revanche, les domaines de la formation et de la recherche, des transports et de la coopération internationale devront a priori absorber la majeure partie des coupes budgétaires prévues.

«Des hausses des taxes d’étude dans les EPF et les hautes écoles cantonales sont notamment attendues.» (Le Temps)

«Le scénario d’un référendum devient de plus en plus lointain. Les Vert·es, qui étaient les plus susceptibles d’en lancer un, ont annoncé lundi renoncer à cette possibilité.» (Le Courrier)

L’Union des Étudiant·e·s de Suisse (UNES) écrit: «En entérinant des coupes budgétaires affaiblissant le système de  formation suisse, le Parlement s’entête dans une politique d’austérité qui ne tient compte  que d’une vision à court-terme. L’Union des étudiant-e-s de Suisse (UNES) regrette qu’aucun parti politique gouvernemental ne soutienne la jeunesse en appelant au  référendum, et poursuivra son engagement dans les cantons. »

Pour rester compétitive face au privé, l’Université de Saint-Gall (HSG) envisage de revaloriser nettement la rémunération des professeur·es ordinaires dès 2029, avec un salaire maximum de 300’000, sans compter les activités accessoires. Ce projet suscite toutefois de vives critiques, alors que le secteur académique traverse une phase d’austérité budgétaire touchant les fonds de recherche et où les conditions pour d’autres membres du corps professoral se rigidifient.

«La gauche pourrait partir divisée sur un éventuel référendum contre le plan d’allègement 2027-2029 [des finances fédérales]. Les Vert·e·s y sont toujours favorables, selon son ex-président. Le PS se montre, lui, plus réticent.»

Pour clôturer la semaine d’action contre l’austérité organisée dans les universités et les Hautes écoles du pays, les collectifs étudiant·es et les syndicats ont lancé un appel à prendre la rue à Genève. Selon Le Courrier, «Environ 120 personnes se sont réunies au son des discours animés.»

Dans le cadre d’une semaine d’action nationale, une septantaine de personnes se sont mobilisées mardi devant le Grand Conseil à Neuchâtel et à l’Amphimax à Lausanne pour dénoncer le programme fédéral d’allégement budgétaire 2027.  Les manifestant·es craignent une dépréciation de l’enseignement et l’abandon de pans entiers de la recherche scientifique.

«Le rassemblement était coordonné par les syndicats SSP et SUD ainsi que par le collectif Grève féministe UNIL-EPFL.  […] L’UNIL ne sera plus en mesure de remplir ses missions de formation et de recherche scientifique, des postes dans l’enseignement, la recherche, l’administration et la technique seront supprimés et les étudiants risquent de voir leurs taxes d’études augmenter, se sont inquiétés syndicats et associations.» (24 heures)

Une manifestation similaire a eu lieu à l’Université de Neuchâtel. (RTS)

Malgré ces vives inquiétudes, le Parlement a refusé de renvoyer le texte au gouvernement, confirmant ainsi l’examen du plan d’économies.

Dans une tribune publiée dans le journal Le Temps, l’écrivain Metin Arditi dénonce vivement les récentes orientations du Conseil fédéral. Il critique particulièrement le projet de dissolution du Conseil suisse de la science (CSS) au profit d’expertises ponctuelles, ainsi que les mesures d’austérité de la commission Gaillard. Celles-ci prévoient un doublement des taxes universitaires pour les étudiant·es suisses, un quadruplement pour les étranger·ères, et une réduction des subventions allouées aux écoles suisses à l’étranger.

La Confédération affiche pour 2025 un excédent de 300 millions alors qu’elle prévoyait un déficit de 800 millions. «Le plan d’économies reste toutefois nécessaire, dit le gouvernement à la veille des débats au Parlement. […] La gauche critique une gestion « idéologique » des finances fédérales.»

«Le référendum contre les coupes dans la formation à la Haute école spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO) Genève a été déposé lundi muni de 5954 signatures. La subvention cantonale a été réduite de 2 millions de francs par an, soit une baisse de 6 millions sur trois ans.»

«Les constantes et importantes mobilisations du personnel des secteurs public et parapublic et les manifestations massives de l’automne 2025 contre les coupes budgétaires ont permis d’arracher des concessions significatives au Conseil d’Etat et au Grand Conseil.»

Le syndicat SUD Vaud écrit qu’il faudra «rapidement, et dès février 2026, poursuivre la lutte contre les nouvelles mesures budgétaires. Ces dernières impacteront les dotations en personnel ainsi que les conditions de travail des salarié.e.s. Nous lutterons contre les coupes budgétaires envisagées pour 2027, contre le programme d’équilibre budgétaire absolu et les coupes de 1,2 milliards prévues par le Conseil d’Etat d’ici 2030, soit une amputation de 10% des dépenses de l’Etat.»

l’Assemblée du personnel de la fonction publique et du secteur subventionné du 6 janvier 2026 a d’ores et déjà appelé à une Assemblée générale unitaire du personnel le 10 février au Collège de Béthusy, soutenue par la Fédération des Sociétés de fonctionnaires et associations du parapublic vaudois (FSF) , le Syndicat des services publics Région Vaud (SSP Vaud) et la Fédération syndicale SUD.

Actionuni, organisation faitière pour le corps intermédiaire, aux côtés d’associations et de syndicats (SSP) des secteurs des transports, de l’éducation (UNES), de la formation et de la culture, demande une fin du démantèlement des services publics par les coupes drastiques imposées aveuglément par le Conseil fédéral.

«Les mesures proposées ne répondent pas à une nécessité financière, mais à un agenda politique que nous ne soutenons pas. Elles auront des conséquences graves et concrètes pour la population, notamment une augmentation des prix des transports publics, une hausse des frais d’inscription à l’université et un affaiblissement de l’éducation et de la recherche.»

L’Université de Neuchâtel accueille actuellement 4549 étudiantes et étudiants, soit 35 de plus qu’une année auparavant, un record. «Pour 2026, nous nous attendons à une subvention fédérale stable», indique ainsi Fabian Greub, secrétaire général de l’Université de Neuchâtel. «Nos craintes concernent davantage la situation à partir de 2027, car la Confédération est en train de discuter de mesures d’économies qui pourraient entraîner des reculs de financement de plusieurs millions pour notre université, tant dans le domaine de la formation que dans celui de la recherche.»

Selon Arcinfo, «si ces coupes sont validées par les Chambres fédérales, elles auront très probablement des conséquences sur le niveau des taxes d’inscription facturées aux étudiantes et étudiants, ainsi que sur les budgets des universités et des cantons qui les subventionnent»

Les coupes budgétaires prévues par la Confédération dans le secteur universitaire ont conduit plusieurs universités à se rattraper sur les étudiants en augmentant les frais d’inscription semestriels.

Franco Gervasoni, directeur de la Haute école spécialisée de la Suisse italienne (SUPSI), déclare qu’aucune décision n’a été prise pour le moment concernant la modification des frais semestriels. «Tout dépendra des mesures d’allègement et de l’approbation des accords bilatéraux. Nous devrons donc évidemment revenir sur ces questions, parmi beaucoup d’autres, au cours des prochaines années.»

Deux inconnues pèsent sur les finances de la SUPSI et ont contraint de nombreuses académies suisses à revoir les frais d’inscription de leurs étudiants:

La principale est la réduction des fonds alloués par la Confédération. Les accords bilatéraux constituent une autre inconnue. Dans le cadre de cet accord, l’Union européenne souhaite que les étudiants européens ne paient pas plus que leurs homologues suisses.

«Nous disposerons toutefois d’un certain délai grâce au soutien financier prévu par la Confédération, qui nous permettra d’adapter progressivement les frais d’inscription. Ce sera un sujet de discussion qui nous concernera probablement après 2029», affirme le directeur de la SUPSI.

«Après l’adoption du budget, [l’Unil] devra composer avec un déficit de 20,7 millions de francs pour 2026, malgré des coupes déjà engagées de l’ordre de 2% en 2025, précise le recteur, Frédéric Herman. «Aujourd’hui, nous ne savons pas si les coupes acceptées par le Grand Conseil seront structurelles ou conjoncturelles.» Le recteur indique que l’UNIL devra poursuivre ses efforts jusqu’en 2028. Pour éviter les licenciements, la direction privilégie pour l’instant le gel de postes.»  […]«L’UNIL a toujours su gérer ses budgets, mais l’ampleur
des coupes cantonales et fédérales annoncées, combinées à celles du FNS et d’Innosuisse, ne pourront que se traduire par une diminution des prestations d’enseignement et de recherche» […].

«Pour faire face à la forte hausse de la demande de subsides, le FNS prévoit des restrictions dans l’Encouragement de projets. Le but est de préserver la qualité de la procédure d’évaluation et de stabiliser les taux de succès.»

Le FNS mène une réflexion sur des nouvelles mesures à introduire en 2026, comme:

• une limitation à deux subsides par scientifique au maximum, l’un d’entre eux devant concerner un projet Lead Agency / Weave / ICIS.
• une limitation à une requête par chercheur·e sur une période de 12 mois
• une exclusion des requérant·es à l’étranger en dehors des projets Lead Agency / Weave / ICIS.
• une revue à la baisse des plafonds budgétaires des projets soumis

Le Parlement a validé un budget 2026 qui respecte le frein à l’endettement, les deux Chambres ont éliminé vendredi les derniers points de discorde. Mercredi 14.12, les Etats ont revu les économies fédérales à la baisse, la coupe dans les Hautes écoles a été fixé à 60 millions par an, soit la moitié de ce qui avait été demandé dans le rapport Gaillard.

La Jeunesse socialiste a lancé un référendum contre le contrat de prestations qui lie l’Etat à la Haute Ecole spécialisée de Suisse occidentale Genève (HES-SO Genève). Le 12 décembre dernier, le Parlement a en effet réduit de 2 millions de francs l’enveloppe financière annuelle destinée à l’établissement. S’élevant initialement à 35 millions, elle a finalement été fixée à 33 millions. Selon la Tribune de Genève, le Grand Conseil a justifié cette diminution par l’augmentation des taxes d’études prévue pour la rentrée 2025, une mesure qui devrait générer environ 3 millions de francs de recettes supplémentaires pour la HES-SO Genève.

«Le détricotage s’accélère. Un responsable de la Maison-Blanche a annoncé mercredi que le principal centre de recherche du pays serait démantelé [le NCAR, à Boulder (Colorado)]. De son côté, l’Agence de protection de l’environnement va déréglementer les émissions de gaz à effet de serre». (Le Temps)

Malgré les attaques répétées de l’administration Trump contre Harvard et les universités d’élite américaines, notamment le gel de milliards de dollars de subventions et des menaces politiques, la vie universitaire à Harvard semble demeurer globalement intacte jusqu’à présent. La justice a contraint l’État fédéral à rétablir une partie des financements, et à la fin des vacances semestrielles, la majorité des étudiant·es et enseignant·es internationaux ont pu revenir aux États-Unis. Toutefois, quelques conséquences se font sentir: plusieurs instituts, dont le Davis Center for Russian and Eurasian Studies et le Center for African Studies, ont dû supprimer leurs programmes de bourses, le gouvernement américain ne souhaitant plus soutenir l’enseignement des langues étrangères. À Cambridge, certains amphithéâtres, laboratoires et bureaux pourraient également être déplacés afin de réduire les coûts.

Harvard a choisi de résister juridiquement plutôt que de céder aux pressions politiques, une stratégie qui lui a valu un large soutien public et qui contribue à améliorer l’image des universités d’élite américaines à l’international. Finalement, Donald Trump semble avoir surestimé son pouvoir, estime Mathias Risse, professeur en philosophie politique à la Harvard Kennedy School.