Thème: coupes budgétaires

«Pour faire face à la forte hausse de la demande de subsides, le FNS prévoit des restrictions dans l’Encouragement de projets. Le but est de préserver la qualité de la procédure d’évaluation et de stabiliser les taux de succès.»

Le FNS mène une réflexion sur des nouvelles mesures à introduire en 2026, comme:

• une limitation à deux subsides par scientifique au maximum, l’un d’entre eux devant concerner un projet Lead Agency / Weave / ICIS.
• une limitation à une requête par chercheur·e sur une période de 12 mois
• une exclusion des requérant·es à l’étranger en dehors des projets Lead Agency / Weave / ICIS.
• une revue à la baisse des plafonds budgétaires des projets soumis

Le Parlement a validé un budget 2026 qui respecte le frein à l’endettement, les deux Chambres ont éliminé vendredi les derniers points de discorde. Mercredi 14.12, les Etats ont revu les économies fédérales à la baisse, la coupe dans les Hautes écoles a été fixé à 60 millions par an, soit la moitié de ce qui avait été demandé dans le rapport Gaillard.

La Jeunesse socialiste a lancé un référendum contre le contrat de prestations qui lie l’Etat à la Haute Ecole spécialisée de Suisse occidentale Genève (HES-SO Genève). Le 12 décembre dernier, le Parlement a en effet réduit de 2 millions de francs l’enveloppe financière annuelle destinée à l’établissement. S’élevant initialement à 35 millions, elle a finalement été fixée à 33 millions. Selon la Tribune de Genève, le Grand Conseil a justifié cette diminution par l’augmentation des taxes d’études prévue pour la rentrée 2025, une mesure qui devrait générer environ 3 millions de francs de recettes supplémentaires pour la HES-SO Genève.

«Le détricotage s’accélère. Un responsable de la Maison-Blanche a annoncé mercredi que le principal centre de recherche du pays serait démantelé [le NCAR, à Boulder (Colorado)]. De son côté, l’Agence de protection de l’environnement va déréglementer les émissions de gaz à effet de serre». (Le Temps)

Malgré les attaques répétées de l’administration Trump contre Harvard et les universités d’élite américaines, notamment le gel de milliards de dollars de subventions et des menaces politiques, la vie universitaire à Harvard semble demeurer globalement intacte jusqu’à présent. La justice a contraint l’État fédéral à rétablir une partie des financements, et à la fin des vacances semestrielles, la majorité des étudiant·es et enseignant·es internationaux ont pu revenir aux États-Unis. Toutefois, quelques conséquences se font sentir: plusieurs instituts, dont le Davis Center for Russian and Eurasian Studies et le Center for African Studies, ont dû supprimer leurs programmes de bourses, le gouvernement américain ne souhaitant plus soutenir l’enseignement des langues étrangères. À Cambridge, certains amphithéâtres, laboratoires et bureaux pourraient également être déplacés afin de réduire les coûts.

Harvard a choisi de résister juridiquement plutôt que de céder aux pressions politiques, une stratégie qui lui a valu un large soutien public et qui contribue à améliorer l’image des universités d’élite américaines à l’international. Finalement, Donald Trump semble avoir surestimé son pouvoir, estime Mathias Risse, professeur en philosophie politique à la Harvard Kennedy School.

Le budget vaudois 2026 est passé le 17.12.2025. «Les députés ont dit tout le mal qu’ils pensaient du projet de budget du Conseil d’État, avant de le voter.» (24 heures)

Dans l’entretien avec Le Temps, la présidente du Conseil d’Etat vaudois Christelle Luisier évoque comment« le Conseil d’Etat a maintenu 24 millions d’économies dans ce domaine, mais en changeant de mesure. «[N]ous avons opté pour ne pas repourvoir immédiatement, mais seulement après six mois, les 4500 postes qui sont renouvelés chaque année (sauf pour les enseignants, médecins, infirmières et policiers). C’est finalement une meilleure mesure que de ponctionner les salaires: cela induit des effets potentiellement pérennes, puisque chaque service concerné doit voir s’il peut se réorganiser différemment avant de réengager.»

Aujourd’hui, le Conseil des États examine un plan d’économies, revu à la baisse par sa commission, du programme d’allègement 2027 de la Confédération. Si un mécontentement commun existe à propos du programme d’allègement qui vise à freiner la hausse des dépenses fédérales, une nette opposition se dessine sur la santé des finances publiques. La gauche tente de rejeter l’ensemble du paquet jugé trop austère, ne jugeant pas nécessaire ce plan d’économie et le menaçant de référendum, tandis que la droite souhaiterait résoudre «des problèmes de financement» et freiner la hausse des dépenses.

Alors que la ministre des finances Karin Keller-Sutter propose d’épargner 2,4 milliards de francs en 2027, puis 3 milliards en 2028 et en 2029, la commission des finances du Conseil des États souhaite réduire l’ampleur des économies de 600 millions de francs environ par an. Le programme d’allègement 27 se monterait à 1,79 milliard en 2027, à 2,35 milliards en 2028 et à 2,48 milliards en 2029. Parmi son opposition à d’autres mesures, la commission se positionne notamment contre plusieurs coupes dans les domaines de la formation et de la recherche. Elle ne souhaite ainsi économiser «que 60 millions de francs au lieu de 120» pour les universités cantonales (SRF).

«Le National devrait en débattre lors de la session de mars. Le dossier devrait être bouclé à la fin de cette session-là pour qu’un éventuel référendum et une votation populaire puissent être organisés avant l’entrée en vigueur du programme d’allègement.» (Blick)

Ce mercredi 17.12., le Conseil des États discutera le programme d’allégement budgétaire. La Berne fédérale veut réduire les dépenses dans la recherche. Environ 1500 postes destinés à de jeunes chercheurs ne pourraient plus être financés.

Les responsables du Fonds national mettent en garde contre une «coupure historique». «Les mesures d’économie prévues nous obligeraient à refuser des centaines de projets de recherche», dit Thorsten Schwede, président du FNS, estimant que la Suisse met ainsi en péril la capacité d’innovation de son économie et sa compétitivité internationale.

La Conseillère des Etats Esther Friedli (UDC, SG) recommande aux hautes écoles de coopérer encore plus étroitement avec le monde économique, de supprimer les dépenses inutiles et d’augmenter encore les frais d’inscription, en particulier pour les étudiants étrangers. C’est selon elle le seul moyen de freiner la hausse des dépenses dans le domaine de l’enseignement supérieur. Par ailleurs, elle juge, contrairement à Thorsten Schwede, qu’il y a une très forte augmentation des dépenses au niveau fédéral dans le domaine de la science et de la recherche.

«La mobilisation de la fonction publique vaudoise s’est poursuivie lundi, malgré une certaine incertitude durant la journée après que le Conseil d’État a déclaré la grève «illicite». Les syndicats fustigent cette affirmation et ont appelé à poursuivre la mobilisation. Une manifestation a encore réuni des milliers de personnes lundi soir à Lausanne.» (RTS)

«Cette nouvelle manifestation a réuni environ 5000 personnes, selon des estimations concordantes de Keystone-ATS et de la police. Une participation bien inférieure aux précédents rassemblements, qui avaient attiré quelque 20 000 participants. Cette manifestation a été précédée d’une nouvelle journée de grève, elle aussi moins suivie que les précédentes.» (Le Courrier)

«Le chef de la communication et de la prévention de la police cantonale vaudoise va devenir porte-parole du gouvernement et vice-chancelier, a appris Le Temps. Cette nomination intervient dans un contexte particulièrement éprouvant pour le canton et le Conseil d’État, qui tentent de slalomer entre les crises depuis près d’un an.» (Le Temps)

«Le Conseil d’Etat vaudois fait marche arrière sur deux mesures contestées du budget 2026 pour la fonction publique: il retire la contribution de crise de 0,7% sur les salaires et supprime les décharges de fin de carrière des enseignants. Pour les syndicats, ces concessions n’en sont pas et l’appel à la grève pour lundi est maintenu.» (RTS) Les partis de droite le PLR et l’UDC dénoncent des «décisions prises sous la contrainte de la rue». L’UDC annonce refuser le budget 2026.

Suite à sa décision de revenir sur deux mesures d’austérité très contestées pour son budget 2026, le Conseil d’État considère dès lors «que les conditions de licéité de la grève ne sont plus remplies». Mais les syndicats SUD, SSP Vaud et FSF estiment les mesures «loin d’être suffisantes» et écrivent que «le maintien des coupes restantes dans les services publics et parapublics reste inacceptable». Ils réfutent donc l’illicéité de la grève, «imposée de manière unilatérale» par le Conseil d’Etat. Selon eux, cette décision porte atteinte au droit de grève et à la liberté syndicale, et seul l’Organe de conciliation pourrait décider du caractère licite d’une grève.

Dans La Matinale de la RTS, Rémy Wyler, avocat et professeur de droit du travail à l’Unil, déclare que le gouvernement «exprime son opinion» à propos de la licéité de la grève. Selon lui «les prétentions des syndicats sont satisfaites», et la grève pourrait devenir illicite. Cette dernière ne remplirait plus les exigences en droit du travail et porterait alors des revendications politiques. L’avocat et professeur ajoute que «seul un tribunal peut décréter, dans un second temps, si un débrayage était illicite», car pour lui l’Organe de conciliation «n’a aucun pouvoir décisionnel» sur la licéité d’une grève.

Face au flou juridique et décisionnel, les syndicats craignent un affaiblissement du mouvement. «Au vu du court délai entre les annonces du gouvernement et la journée d’action prévue par les syndicats, l’Etat de Vaud a indiqué qu’une «tolérance» est de rigueur lundi pour d’éventuels élèves absents ou des grévistes parmi le personnel de la fonction publique.» (RTS)

«Des centaines de personnes ont manifesté samedi après-midi sur la Place fédérale à Berne contre la politique d’austérité de la Confédération et contre le réarmement. Organisée à l’appel des Jeunes communistes, [la manifestation] avait été autorisée. […] Ces économies affaiblissent des domaines tels que les affaires sociales, la culture, l’éducation, les transports publics et l’environnement.»

Le Courrier met en parallèle les budgets du canton de Vaud et de Genève, qui «provoquent les mêmes colères». «Mêmes recettes d’austérité pour un même résultat. […] Les coupes budgétaires envisagées provoquent une forte mobilisation du personnel de l’Etat.»

A propos du canton de Vaud, l’absence de négociation entre le Conseil d’État et les syndicats, la controverse autour de la «contribution de crise» de 0,7% sur les salaires publics et les désaccords au Grand Conseil bloquent l’avancement du budget, dont l’adoption la semaine prochaine reste incertaine. Une mobilisation d’ampleur inédite touche toujours la fonction publique. «A l’Université de Lausanne, c’est historique: environ 270 salarié·es grévistes et plus de 1200 étudiant·es en soutien», détaille un doctorant dans Le Courrier. Une solidarité s’organise avec les Hautes Ecoles sociales (HETSL), de la santé (HESAV) et pédagogique (HEP), et «des solutions sont trouvées pour concilier mobilisation et validation des cours», telles que des «garderies solidaires». Une nouvelle journée de grève, accompagnée d’actions et d’une manifestation, est prévue pour lundi prochain, suivie d’un rassemblement «festif» mardi devant le Grand Conseil. L’assemblée a également fixé une prochaine réunion au 6 janvier et envisage une journée de grève, d’actions et de manifestation le 12 janvier.

Les débats sur le budget 2026 se sont poursuivis hier au Grand Conseil vaudois. La majorité de droite a rejeté la majorité des amendements de la gauche, à quelques exceptions près. A propos de la formation, le Grand Conseil a dit «non» aux moyens supplémentaires demandés pour les classes 1-2P, les hautes écoles et l’Unil. A propos de la santé et de l’action sociale, bien que tous les amendements n’aient pas encore été abordés, le Grand Conseil a déjà confirmé les coupes prévues au CHUV et à Unisanté. (Blick)

A l’Unil, la grève continue aujourd’hui, voici le programme. Un meeting entre grévistes de différentes hautes écoles et un gymnase aura lieu à 13h à Géopolis, et un autre rassemblement des hautes écoles aura lieu à 17h.

Hier, au terme d’une huitième journée de mobilisation de la fonction publique, 21’500 manifestant·es (selon la police) ont défilé dans les rues. En soirée, une voiture a perturbé le défilé, ne s’arrêtant pas pour les manifestant·es. «Dans les rangs, fonctionnaires, étudiants, enfants, retraités et autres alliés.» (24 heures) «Le défilé a notamment réuni des enseignants, des bibliothécaires, des employés du CHUV et des doctorants à l’Unil, mais également quelques personnes travaillant dans le privé venues montrer leur soutien à la fonction publique.» (RTS)

A propos de la grève d’hier, «le syndicat SSP-Vaud a dénombré en matinée 65 établissements en grève, dont 43 écoles du primaire et du secondaire, et 14 gymnases impactés par la grève.» (RTS) «La grève touche aussi des établissements d’études supérieures. L’Université de Lausanne (UNIL) voit certains de ses employés et de ses étudiants participer au mouvement de grève en protestant contre la hausse des taxes d’études et les coupes dans la recherche. Pareil du côté de la Haute école pédagogique (HEP Vaud), de la Haute école de travail social (HETSL) et de la Haute Ecole de Santé Vaud (HESAV). De plus, le Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) est indiqué comme «en grève le 9 décembre».» (Blick)

Diego Taboada, directeur romand d’Avenir Suisse et Lukas Schmid, chercheur principal à Avenir Suisse, estiment que les coupes envisagées par la Confédération dans le domaine de la recherche et de l’innovation sont justifiées. Pour eux, ces «ajustements ponctuels» ne représentent pas «un changement de cap dans la politique [suisse] de soutien à la recherche et à l’innovation».

Voici leurs principaux arguments:

• les allégements sont temporaires et interviennent suite à des années de hausse (presque triplement de moyens pour le FNS depuis 2003);
• les allégements créent une occasion pour le FNS et Innosuisse de réévaluer leurs priorités;
• en comparaison internationale, le budget de la Suisse pour R&D reste élevé;
• nombre de fonds pour R&D en Suisse proviennent de l’économie privée (70% en 2023). Les allègements prévus ne représentent que 0,6% des dépenses suisses dans le secteur;
• la Suisse a fait le choix judicieux de concentrer ses efforts sur la recherche fondamentale, où elle reste en tête;
• le programme d’allègement permet d’éviter d’augmenter les impôts ou l’endettement, c’est-à-dire un alourdissement de la charge des entreprises «qui fournissent les moyens nécessaires pour financer la recherche de demain».

Finalement, ils rappellent que dès 2028, les contributions fédérales devraient à nouveau augmenter de près de 3% par an.

«Le Grand Conseil n’a pas entamé le premier débat sur le budget, alors que la rue gronde à nouveau aujourd’hui. Les députés ne siégeant que le mardi, voire le mercredi, il ne reste que quatre jours, qui seront tronqués par le Noël du Grand Conseil et l’élection de Guy Parmelin, pour arriver au vote final.» (24 heures)

Dans l’éditorial du Temps, écrivant à propos du fait que les enseignant·es vaudois·es risquaient de perdre l’opinion publique, le journaliste Raphaël Jotterand écrit: «Les lieux de formation ne doivent pas devenir des lieux de militantisme. Il y va de la neutralité et de la dignité de nos institutions.» (Le Temps)

Le SSP de son coté a publié un fact-checking sur les propos de la Conseillère d’Etat vaudoise Christelle Luisier, qui affirmait, entre autres, que des négociations avec le syndicat ont eu lieu, ce que ce dernier nie. «Le Conseil d’État n’a pas et ne veut toujours pas négocier avec les organisations représentant les employé·es des services publics et parapublics, alors même que des coupes massives sont prévues dans le budget et que les employé·es rejettent massivement ces choix et demandent des négociations.»  (RTS et SSP Vaud)

Aujourd’hui, (mardi 09.12.2025), la fonction publique vaudoise a entamé une nouvelle journée de mobilisation pour protester contre le projet de budget 2026 et ses mesures d’économies à hauteur de 305 millions. Il s’agit de la huitième depuis début octobre. «Plusieurs actions sont prévues dans la journée, dont certaines dans des EMS en ville de Lausanne. Une manifestation suivra en début de soirée. » (RTS)

«Plusieurs centaines d’étudiants et membres du personnel ont à nouveau cessé le travail jeudi pour protester contre les coupes budgétaires, prévues au niveau cantonal et fédéral. Dès 7h, les bâtiments Anthropole et Géopolis ont été bloqués. Depuis lundi, les groupes mobilisés ont maintenu une présence quotidienne sur le campus pour préparer la journée de grève de ce jeudi.» (20 minutes)

Watson est allé à la rencontre d’étudiant·es et personnel de l’Unil qui se sont mobilisés ce jeudi.